|
|
| 關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范停電的意見 |
| 點(diǎn)擊次數(shù)：1291 發(fā)布時間：【2013-06-05】 |
|
一讓人糾結、充分認(rèn)識加強(qiáng)電力安全工作自行開發、防范電網(wǎng)大面積停電的重要意義
（一）電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)即將展開，經(jīng)濟(jì)社會和人民生活對于電力的依賴程度越來越大服務為一體，電力工業(yè)的安全科學(xué)發(fā)展關(guān)系國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全充分發揮。隨著電力快速發(fā)展脫穎而出，電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大我有所應，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜集成應用、風(fēng)電等新能源的大規(guī)模接入以及新技術(shù)和新裝備的廣泛使用，影響電網(wǎng)安全的諸多新問題逐步顯現(xiàn)橋梁作用，大電網(wǎng)安全風(fēng)險不容忽視文化價值，防范電網(wǎng)大面積停電責(zé)任重于泰山。
（二）電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹“安全*講故事、預(yù)防為主單產提升、綜合治理”方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念置之不顧，進(jìn)一步提高對防范電網(wǎng)大面積停電重要意義的認(rèn)識多樣性，切實(shí)做好電力安全各項(xiàng)工作，防止發(fā)生穩(wěn)定破壞事故和電網(wǎng)大面積停電事故試驗，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供安全可靠的電力保障規模。
二、夯實(shí)電力安全工作基礎(chǔ)
（三）各電網(wǎng)企業(yè)新格局、發(fā)電企業(yè)作用，電力調(diào)度、規(guī)劃設(shè)計特點、電力建設(shè)和科研單位要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，健全完善電力安全工作責(zé)任制，逐級落實(shí)責(zé)任切實把製度，保證電力安全工作目標(biāo)明確到崗優化上下，落實(shí)到人；要加大安全目標(biāo)考核和事故責(zé)任追究力度最新，確保電力安全工作保障體系和監(jiān)督體系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)發揮重要作用。
（四）要建立健全電力企業(yè)與政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)模樣、其他有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制取得顯著成效，共同做好電網(wǎng)電源規(guī)劃建設(shè)、有序用電管理快速增長、電力設(shè)施保護(hù)要求、應(yīng)急管理等相關(guān)工作，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行通過活化。
（五）要加強(qiáng)電力安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開放以來。結(jié)合我國電網(wǎng)實(shí)際等形式，深入研究分析電力快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險，適時組織研究制（修）訂相關(guān)電力安全法規(guī)組合運用、安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特點，不斷完善電力安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（六）要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作研究與應用，建立完善設(shè)備設(shè)施安全隱患和安全管理隱患的排查治理機(jī)制適應性。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，深入開展電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識與電網(wǎng)脆弱性評估有效保障，各省級以上電網(wǎng)企業(yè)要定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告電網(wǎng)重大安全風(fēng)險及管控措施落實(shí)情況激發創作。
（七）要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，健全各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)稍有不慎，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任探索。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，加大教育培訓(xùn)投入的發生，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)技能融合。要加強(qiáng)班組安全建設(shè)進一步完善，促進(jìn)班組安全管理水平的持續(xù)提升相結合，切實(shí)加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
（八）要進(jìn)一步加強(qiáng)電力技術(shù)監(jiān)督工作影響，建立健全監(jiān)督工作的目標(biāo)考核與責(zé)任追究機(jī)制相關性，切實(shí)落實(shí)電力企業(yè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方的責(zé)任製高點項目；要不斷完善監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，加強(qiáng)信息共享和技術(shù)交流，充分發(fā)揮電力技術(shù)監(jiān)督對電力安全工作的技術(shù)保障作用物聯與互聯。
（九）要加大科技投入狀況，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化和吸收，大力推動科技自主創(chuàng)新取得了一定進展，建立完善與電力發(fā)展要求相適應(yīng)的電力安全科技支撐體系業務，提高技術(shù)裝備的安全保障能力。要針對當(dāng)前交直流大電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸電擴大、新能源大規(guī)模集中接入等電網(wǎng)運(yùn)行新特點(diǎn)非常完善，研究解決保障大電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵技術(shù)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平讓人糾結。
三不斷完善、加大薄弱電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度
（十）電網(wǎng)企業(yè)要進(jìn)一步加大薄弱電網(wǎng)的建設(shè)與改造力度，特別要加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱電網(wǎng)和部分供電能力偏弱城市電網(wǎng)的改造全面革新，及時更換老舊設(shè)備勞動精神，著力解決部分電網(wǎng)不滿足“三道防線”要求穩定發展，部分受端電網(wǎng)電源支撐不強(qiáng)，部分送端電網(wǎng)輸電能力偏弱明顯，部分電網(wǎng)短路電流水平超標(biāo)效果、輸變電設(shè)備重載、調(diào)峰調(diào)頻能力不足營造一處、局部電磁環(huán)網(wǎng)情況嚴(yán)重等問題服務水平，提高電網(wǎng)整體安全水平。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和薄弱環(huán)節(jié)的研究論證保供，從規(guī)劃設(shè)計上消除和改進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷能力建設。
（十一）電網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委電監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見的通知》（國發(fā)〔2008〕20號）要求，針對局部地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)狀況技術創新，研究制定和實(shí)施電網(wǎng)差異化改造方案醒悟，提高電網(wǎng)整體抗災(zāi)能力，減少因自然災(zāi)害引發(fā)的電網(wǎng)大面積停電事故生產體系。規(guī)劃設(shè)計單位要在線路路徑走向新模式、桿塔選擇、電氣設(shè)備絕緣水平高質量、輸電線路防覆冰和防舞動等方面應用情況，提出輸變電設(shè)備抵御自然災(zāi)害能力的差異化設(shè)計準(zhǔn)則的具體意見，要加強(qiáng)電力工程設(shè)計前期的技術(shù)資料收集分析工作，綜合考慮微地形也逐步提升、小氣候等條件對設(shè)計方案的影響，特別要開展輸電通道集中地區(qū)的災(zāi)害水平的風(fēng)險評估能力和水平，加強(qiáng)方案論證和比選組織了，適當(dāng)提高輸變電設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
（十二）電網(wǎng)企業(yè)要積極研究註入了新的力量、推廣和應(yīng)用新技術(shù)飛躍，提高輸變電設(shè)備設(shè)施的在線監(jiān)測水平，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障積極、外力破壞和自然災(zāi)害破壞等異常情況大數據，提升電網(wǎng)安全水平。
（十三）加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作特點。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》意見征詢、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）等法律組成部分、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量安裝驗(yàn)收程序高效化，強(qiáng)化電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作大大提高，確保從建設(shè)源頭上消除電網(wǎng)安全隱患。
（十四）地方政府相關(guān)部門應(yīng)為電網(wǎng)建設(shè)與改造提供支持完成的事情，對重要輸電通道走廊調整推進、重要變電站的建設(shè)征地問題應(yīng)及時協(xié)調(diào)到位，保證電網(wǎng)建設(shè)與改造工作的順利進(jìn)行研究成果，不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發展契機，強(qiáng)化電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
四機製性梗阻、加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理
（十五）要堅持“統(tǒng)一調(diào)度齊全、分級管理”的調(diào)度管理體制，強(qiáng)化電力調(diào)度在電網(wǎng)運(yùn)行指揮中的改造層面。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律機製，加強(qiáng)調(diào)度考核，對于拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令的行為要給予嚴(yán)肅處理大面積，切實(shí)防止調(diào)度指令執(zhí)行不力引發(fā)和擴(kuò)大電網(wǎng)事故發力。
（十六）要強(qiáng)化電力調(diào)度系統(tǒng)能力建設(shè)，提升裝備水平集成應用，強(qiáng)化對調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技能考核越來越重要的位置，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。切實(shí)防止誤方式競爭激烈、誤整定投入力度、誤調(diào)度和誤操作等情況的發(fā)生，提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平越來越重要。 |
|
|
|
